敦化市基本资料

敦化市介绍

地名由来:清光绪七年(1881)设敦化县,1985年设市,取《中庸》大德敦化、敦风化俗之语,含以德治理之意;另据民国魏声龢《吉林地志》:敖东,满语本作鄂多哩,又称阿克敦,设治时语音附会,因名敦化。

2022年6月,敦化市入选2022年全国县域旅游发展潜力百佳县,位列第91。

2022年4月,敦化市现代农业产业园入选2022年国家现代农业产业园创建名单。

2021年11月,敦化市被确定为全国农业社会化服务创新试点县。

2021年11月,敦化市上榜2021中国县域旅游发展潜力百强县市。

2021年7月,水利部公布敦化市为第四批节水型社会建设达标县(区)。

2021年5月,根据第七次全国人口普查结果,敦化市人口数量为39.25万人,位列延边州各县市区人口数量排行榜第2位,位列吉林省各县市区人口数量排行榜第21位,位列全国各县市区人口数量排行榜第1387位。

2021年4月,敦化市上榜2021中国特色美食百佳县市榜第36名。

敦化位于吉林省东部,隶属延边朝鲜族自治州,幅员近1.2万平方公里,是全省区域面积最大的县级市,辖16个乡镇、4个街道办事处、1个省级经济开发区和1个国家5A级景区,总人口48万,荣获全国文明城、森林城、卫生城、园林城、第一批国家农产品质量安全县和首批国家全域旅游示范区等40多项国家级荣誉称号,2020年8月,被确定为吉林省绿色转型创新发展示范区。主要有以下特点。

一是历史悠久。素有“千年古都百年县”之称,渤海文化、辽金文化、满清文化、佛教文化汇聚于此。公元698年,靺鞨族粟末部首领-在此建都,号称震国;公元713年,唐玄宗册封-为渤海郡王,始称渤海国;作为清皇室发祥地,曾被封禁200余年;1881年设治立县,取《中庸》“小德川流、大德敦化”之意,定名敦化;1958年由省辖县划归延边州;1985年撤县设市。

二是区位优越。幅接吉黑两省五区九县市,位于长吉图先导区和哈长城市群中心节点,在东北亚具有承接南北、连接东西的战略地位,2条高铁、3条高速和3条国道交汇于此,直通大连、珲春、绥芬河等口岸。随着敦化至长白山高铁、敦化至五常公路和民用支线机场等项目的建成,将形成“四纵六横”立体交通网络。

三是资源富集。作为全国重点林区之一,森林覆盖率85%,是天然森林氧吧,大气质量常年保持国家二类标准;野生药用动植物1400余种,被誉为“长白山立体生态宝库”;境内有“一江十七河”,水能蕴藏量35万千瓦,已探明铁、金、硅藻土等矿产资源37种,极具开发潜力。

四是环境优美。城市建成区32.8平方公里,绿化覆盖率47%,建有公园广场22个,享有“广场之城、绿地之城”美誉;现有A级以上景区12个,拥有国务院首批文物保护单位渤海古墓群、世界最大的满族寻根祭祖祠堂清祖祠、世界最高的释迦牟尼青铜坐佛金鼎大佛、世界知名的尼众道场正觉寺、雁鸣湖国家级湿地自然保护区和老白山风景区等特色景观景区,获评全国县域旅游发展潜力百佳县。

五是政策叠加。身处“一带一路、东北振兴、西部大开发和长吉图开发开放”四大国家战略叠加区,享受兴边富民行动规划、全国加工贸易梯度转移重点承接地、国家新型城镇化综合试点、东西部对口合作等多项优惠政策,被列入吉林省扩权强县改革试点和“一主六双”产业空间布局中的“医药健康产业走廊”,全国首家县级“侨梦苑”落户敦化,大德创客园获评全国创业孵化示范基地。-敦化有史以来最优惠的招商引资政策和中介人奖励办法,实行新建医药项目“零地价”,施工期间“零收费”,为企业提供长期、持久、优质的热情服务,定下的政策、承诺的事项全部兑现,近3年兑现“真金白银”6亿元,全力打造全省最一流的营商环境。

历史沿革:

一、清代前敦化历史悠久,商周至西汉为肃慎氏属地,东汉至西晋属挹娄,南北朝属勿吉,隋唐属靺鞨,实为一脉相承的肃慎后裔属地。

唐武后圣历元年(698),靺鞨族粟末部首领大祚荣率众在此筑城自固,建都称王,号称震国。

唐神龙三年(707),唐遣使招慰,震国随之附唐。

唐开元元年(713)唐玄宗册封大祚荣为左骁卫员外大将军、渤海郡王、忽汗州都督,自此弃震国号改称渤海国,亦称忽汗州,因此地为忽汗州府,故名忽汗城,为渤海国的开国都城。

734年,渤海国都城迁至中京显德府(今和龙市西古城),755年,又迁都上京龙泉府(今黑龙江宁安市渤海镇)。

迁都后,此地称旧国,为中京显德府所属之荣(崇)州地。

唐明宗天成元年(926),契丹灭渤海国,改置东丹国(意谓东部契丹),敦化属其管辖(后改属辽东京道白山部所辖)。

同时为防止渤海遗民谋反,便于契丹统治管理,遂将大批渤海遗民强行迁徒(或逃离故地),忽汗城遂成为一片废墟。

12世纪初,女真人兴起并建立金国,此地属上京会宁府宁江州所辖。

元代属开元路斡多里万户府。

明初为海西女真扈伦族属地,明代属努尔干都司辖。

明永乐五年(1407),先后在境内设额穆赫索罗、伊奇(今意气松)、塔拉3处驿站,为吉林通往宁古塔的必经之路。

明永乐十一年(1413),境内设农额勒卫。

明正统年间(1436),境内设赫什赫河卫。

明末满洲民族兴起,此地属窝集部赫席赫路。

清初为鄂多里城地(亦称敖东城,系满语转音),属宁古塔(今宁安)将军辖区,后改为吉林将军辖区。

清康熙十五年(1677)这里作为满清皇室发祥地被清政府列为封禁之地,大部分居民外迁,仅在额穆赫索罗等3处驿站驻有少量旗户兵丁。

清乾隆三年(1738)设额穆赫索罗佐领署,敦化属其辖区。

清光绪四年(1878),吉林将军派赵敦諴抵阿克敦设立荒务局,招民垦荒实边,从此打破敦化地区长达200年的封禁,居民不断增多。

清光绪六年十二月二十六日(1881年1月25日),清政府批准设置敦化县(含额穆境),治所阿克敦,隶吉林府,知县赵敦諴受命于敖东城西北一公里处监造城池,历时一年建成。

清光绪八年(1882),敦化县设敖东、沙镇、怀德、城山、东关、意气6乡132屯。

清宣统元年(1909),设额穆县,治所额穆。

清宣统二年(1910),敦化县改隶吉林省东南路道。

同年,敦化县东关乡、意气乡划归额穆县,敦化县所辖为4乡79屯。

二、民国时期民国元年(1912),敦化县辖敖东、沙镇、怀德、城山4乡79屯。

民国三年(1914年),东南路道改称延吉道,敦化仍属之。

民国十七年(1928),敦化县所辖敖东、沙镇、怀德、城山4乡改为4个警察区,敖东乡为警察一区,沙镇乡为警察二区,怀德乡为警察三区,城山乡为警察四区。

民国十八年(1929)废除道制,敦化县改属吉林省直辖。

三、东北沦陷时期1931年9月23日,日本侵略军占领敦化,此日即为敦化沦陷日。

次年成立日伪县公署,隶日伪吉林省公署直辖。

1933年,敦化县改行保甲制,将4个警察区划为5个保,第一区为县城保,驻地县城南门外,下辖13个甲,377个牌;第二区为大石头保,驻地大石头,下辖8个甲,164个牌;第三区为大荒沟保,驻地大荒沟,下辖6个甲,80个牌;第四区为南黄泥河保,驻地南黄泥河,下辖6个甲,149个牌;第五区为北黄泥河保,驻地秋梨沟,下辖9个甲,75个牌;全县共设5保、42甲、845牌。

1934年,额穆县公署迁到蛟河镇,在额穆索(今额穆镇)设岭东(张广才岭)办事处。

1939年,敦化县改设8个保,即县城保、大石头保、沙河沿保、南黄泥河保、马号保、三台山保、横道河子保、太平岭保。

同年,原桦甸县所辖,张广才岭以东、寒葱岭以南的大蒲柴河地区划归敦化县。

1941年,蛟河县(原额穆县1939年改称蛟河县)所辖张广才岭以东的额穆索、黑石、官地、塔拉等地划归敦化县管辖。

四、解放战争时期1945年8月19日,苏联红军进驻敦化,日本侵略军投降,敦化随之解放;11月成立敦化县临时政府,将全县划为11个区,即城关、大蒲柴河、大石头、太平岭、维新、南黄泥河、额穆、黑石、官地、北黄泥河、沙河沿区。

1946年1月,成立敦化县人民政府,吉林省直辖;2月改隶吉东分省;5月吉东分省划为延吉、吉东(不久改为吉敦)两个专署,敦化县隶吉东专署。

同年4月,重新组建额穆县,将敦化县北部的额穆、黑石、官地、北黄泥河、沙河沿5个区划归额穆县。

1947年,敦化县设城关、大蒲柴河、大石头、太平岭、维新、南黄泥河6区38乡,即城关区,辖13乡;大蒲柴河区,辖3乡;大石头区,辖5乡;太平岭区,辖5乡;维新区,辖5乡;南黄泥河区,辖7乡。

1948年3月,敦化县改为吉林省直辖县,同时撤销额穆县,其辖区并入敦化县,全县设城关、大蒲柴河、大石头、太平岭、维新、南黄泥河、额穆、黑石、官地、北黄泥河、沙河沿、临江(新增设)12个区。

1946年3月至1948年3月,敦化为中共吉敦地委(始称中共敦化中心县委)、吉东地委所在地。

1946年6月至8月,中共吉林省委、省政府暂住敦化县城。

五、新中国成立后1949年10月1日新中国成立时,敦化县辖城关、大蒲柴河、大石头、太平岭、维新、南黄泥河、额穆、黑石、官地、北黄泥河、沙河沿、临江12个区。

1952年,敦化县人民政府改为民族民主联合政府,设城关、临江、大石头、贤儒(原称南黄泥河)、大蒲柴河、翰章(原称维新)、太平岭、黄泥河(原称北黄泥河)、黑石、额穆、官地、沙河沿12个区,并设村级民族民主联合政府30个,民族区域自治村12个。

1955年,敦化县民族民主联合政府改为敦化县人民委员会,原12个区政府改为12个区公所。

1956年改区为乡、镇,全县设3镇27乡,即敦化、大石头、黄泥河3镇,临江、江东、胜利、大桥、民胜、哈尔巴岭、贤儒、福胜、马号、大蒲柴河、翰章、山河、太平岭、石桩子、秋梨沟、威虎岭、黑石、南台子、额穆、民众、北大秧、东明、官地、林胜、沙河沿、合作、沙河桥27乡。

1958年撤销临江、胜利、民胜、哈尔巴岭、山河、秋梨沟、石桩子、威虎岭、南台子、民众、北大秧、林胜、合作13个乡,增设大山嘴子乡;东明乡改为青沟子乡。

同年,各乡改为人民公社,全县设3镇、15个人民公社,辖90个生产大队。

1958年11月10日,敦化县由省辖县划归延边朝鲜族自治州管辖,行政区划未变。

1962年,敦化县增设红石、林胜、岗子、秋梨沟、南台子、民众6个人民公社,全县设3镇、21个公社,辖165个生产大队。

1964年增设新民、民胜2个公社。

1966年撤销南台子、民众、岗子、福胜4个公社,全县设3镇、19个公社,辖216个生产大队。

1966年8月,“文化大革命”运动波及敦化,1967年1月30日,行政机构陷于瘫痪;随后不久,驻军3182部队对地方实行军管,成立了县生产指挥部。

1968年成立县革命委员会,各人民公社委员会亦改称革命委员会。

1969年撤销新民、民胜2个人民公社,全县设3镇、17个公社,辖232个生产大队。

1980年,县革命委员会改称县人民政府,人民公社革命委员会改称管理委员会。

1983年,人民公社恢复为乡建制,全县设3镇、17乡,辖357个村委会。

1984年,将官地、沙河沿、贤儒、大蒲柴河、秋梨沟、额穆6个乡改为镇,全县设9镇、11乡,辖371个村委会。

1985年2月11日,国务院批准敦化撤县设市(县级市),仍归延边州管辖。

同年4月,撤销敦化镇建制,分设渤海、胜利、民主、丹江4个街道和1个江南乡,全市设4个街道、8个镇、12个乡,辖370个村委会。

1992年8月,成立敦化经济开发区(副县级建制)。

1993年10月,改马号乡为江源镇。

1997年4月,改大山嘴子乡为大山嘴子镇。

1999年8月,撤销林胜乡并入官地镇;撤销沙河桥乡并入沙河沿镇;撤销江东乡、太平岭乡、江南乡,3乡合并成立江南镇;全市设4个街道、11个镇、5个乡,辖130个居民委员会、398个村民委员会。

2004年7月,大山嘴子镇更名为雁鸣湖镇。

2012年末,敦化市辖渤海、胜利、民主、丹江4个街道,大石头、黄泥河、官地、沙河沿、秋梨沟、额穆、贤儒、大蒲柴河、雁鸣湖、江源、江南11个镇,大桥、黑石、青沟子、翰章、红石5个乡,共16个乡级政区。

全市有38个居民委员会,303个村民委员会,550个屯。

下设1697个居民小组,985个村民小组。

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