建设乡位于县境北部，距县府驻地28千米。人口0.2万，以藏族为主，占总人口的99.8％。面积1614平方千米。辖萨纳合、才尔哇、乎热、卡热4个牧委会。1956年设建设区，1958年并入红旗公社，1962年设建设乡，1969年改设建设公社，1984年改设建设乡。