一、地理位置

杜营村地处镇政府北部，204省道纵贯全村南北，属岗坡微丘，百分之九十以上是耕地。下辖李庄、夹道、赵庄、崔行、杜营、胡圩、薛庄、王庙、瓦房、叶庄、井沿、许庄、糖坊、大桥、褚庄、下行等十六个村民组。

二、人口分布

全村现有农户811户2622人，其中男性1366人，女性1256人；劳动力1584人，外出务工1099人。

三、经济发展

杜营村是一个农业村，历年来当地勤劳的农民都注重农业生产，把农业放在首位，兴修水利，科学选种、育苗、施肥，走农业集约化道路。近几年，随着经济社会的发展，村域规划进行土地整合和重新布局，使村域土地充分发挥其生产、生活、养殖等方面的功能。杜营村的工业和个体服务业逐步发展起来，并初具规模，对于解决农村剩余劳动力，增加农民收入起到了积极的作用。全村土地面积5960亩，其中可耕地4760亩，水面350亩，农作物主要是水稻，少量种植油菜、西瓜等经济作物。

四、基础设施

杜营村原有水泥混凝土路面约8.2公里，尚未实现组组通。第一书记驻村后增加规划的16条共9.2公里道路中，9条是连接村民组的道路，1条是生产路，6条是村民组内道路。规划的原则是尽可能提高道路使用效率，方便村民生产生活。规划的9.2公里道路完成后，不仅实现了村村通、组组通，组内的主要道路也将进行硬化，方便农民的生产生活。

截至2017年底，杜营村已全部实现水、电、路、文、卫等基础设施配套。驻村帮扶单位省高速公路管理中心投入400万元铺设村级水泥路累计达12.2公里，投入70万元新建一座提灌站，投入40万元架设了100盏太阳能路灯。

五、致贫原因分析

杜营村自然资源贫乏，没有主导产业支撑，致使种植业发展也没有很好的基础，粮食产量低，村容村貌改变困难，老百姓的生活水平提高缓慢，贫穷帽子仍然难以甩掉。制约经济发展的原因归纳起来主要有以下几个方面：

（一）村民思想观念落后、劳动力素质不高是制约村民发展的根本原因。劳动力文化素质低，既是贫的结果，又是造成贫困的原因。许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口。由于他们文化素质相对较低，发展家庭经济缺计划、缺管理能力，即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望，并不断努力尝试，但由于思路不清，观念不明，导致失败，最终失去了脱贫致富的信心和勇气。

（二）近年来，随着农村经济的发展，大部分农村青壮年外出打工或创业，孩子只能由爷爷奶奶们照顾，留守家庭、空巢家庭越来越多，由于务工子女收入低，不仅敬奉父母的生活费很少，而且很少回家探望，致使留守老人经济能力非常微弱，同时内心还承受着对子女的思念以及孤独寂寞的煎熬。很多农村孩子幼儿、小学阶段就被迫在镇上寄宿就读。还有一些家长为了照顾子女上学，只能寄居或租住在镇上，这样增加了家庭负担。而对于部分举家外出打工的农民而言，带孩子去城镇或城市上学，同样无形中也加重了经济负担，对于尚未根本脱贫的农民更是不堪重负。特别是高中生、大学生学费、生活费支出较大，一些贫困户家庭往往为了子女上学负债累累。

（三）自觉掌握科技知识意识欠缺。一些农民不适应现代科技运用，停留在小农经济意识层面，种植业和养殖业都只会按部就班地使用传统模式，如果遇到瘟疫或者天灾就会致贫，加上粮食和牲畜价格变动频繁，有时生产出来的实物不抵成本费用，从而老百姓感觉有时入不敷出，对发展种植业及养殖业积极性不高。

六、贫困分布

2017年11月省县动态调整期间，杜营村高度重视、迅速反应、科学制定实施方案、全面宣传动员，开展了为期一个月的“七类人员”村民小组评议活动，参与镇村干部14人，参与评议群众1000余人，在家人员全部参评，在外人员全部征求意见并电话告知评议结果。

通过评议，全村共清退不符合贫困户识别标准的1户2人（为2016年脱贫户），新识别进入7户15人，返贫3户10人，脱贫8户24人。

截至2017年底，全村共有建档立卡户86户236人，含2014年脱贫户6户17人，2015年脱贫户12户52人，2016年脱贫户12户45人，2017年脱贫户8户24人，贫困户48户98人（其中一般贫困户3户10人，低保贫困户22户60人，五保贫困户23户28人）。