一、村情概貌

团结村位于支河乡北部，由原刘桥、赵台、马楼三个自然村合并而成。乡中心公路穿村而过。村域面积9.95平方公里，耕地面积6637亩，26个村民组，现有农户1073户，人口4410人。目前农业产业结构调整已开始起步，建成百头养殖场3个，以优质小麦为主的良繁面积5500余亩；基础设施正逐步完善，全村均能晴雨通车，水泥硬化公路1100米，电话入户率达60﹪，20﹪的村民已住上了楼房。该村已呈现出“新房宽敞、绿树成行、沟渠成网、道路通畅、产业实壮”的新貌。

二、总体要求

1、指导思想以-理论和“-”重要思想为指导，认真贯彻落实党的-会议精神，坚持以科学发展观统揽全局，以发展农村经济、增加农民增收为核心，以产业结构调整、基础设施建设和全村生态家园建设为重点，以村庄居住点建设、健全农村社会保障体系为依托，坚持因地制宜，循序渐进，克难奋进，维护稳定，加快发展，至2010年把团结村村建设成为“经济发展、住房美观、设施配套、和谐自然”的文明村庄，基层党组织战斗力明显增强，农村整体面貌显著改观，建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。

2、建设目标

建设新村庄继续推进小康村建设工程，加快搬迁户的集中居住点建设，加大规划力度，尽快形成样板。其它地方也要因地制宜，创造条件，搞好示范居住点建设。力争到2010年，全村绝大部分农户入住集中居住区，解决村民的电话入户率、自来水入户率，有线电视网络实现全覆盖，40%村民住上楼房。

发展新产业以农民增收为核心，以发展粮食深加工等民营经济为手段，培育农业特色产业，优化农业产业结构，做大做强良繁主导产业。通过产业的发展，壮大新农村建设的经济基础。大力发展麻辣食品加工，促进农民就地就业，增加收入。

培育新农民强化对农民的技能培训，提高农民素质，培训人数年均递增10%以上，努力提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力，为社会主义新农村建设提供智力支持；继续推进“阳光工程”的实施，每年全村农村劳动力转移培训100人以上，促进农村劳动力转移就业；加强村组干部队伍建设，不断提高村组干部适应新形势、新发展的整体素质。

组建新组织发展壮大养殖协会等农村专业合作经济组织建设，切实增强为农民增收和与主导产业相配套的服务能力、组织效率和带动能力。

塑造新风貌围绕“乡风文明”的目标，积极倡导新风尚，形成扶贫济困、帮扶弱势的机制，推进农村精神文明建设；加强农村教育、文化、卫生事业建设，完善农村社会保障体系建设，着力推进农农民主法制建设，实现各类组织依法办事，农民群众遵纪守法，为构建和谐社会打好基础。

3、基本原则加快社会主义新农村建设是一项庞大的系统工程，在具体推进过程中，必须坚持以下基本原则：一是因地制宜，规划先行。加强规划指导，强化规划约束，以全村各组为单位编制新农村布局规划和村组整体规划。二是尊重民意，积极引导。村委会要不断加大对新农村建设的支持力度，积极组织和引导社会力量参与新农村建设，尊重农民意愿，激发农民自力更生、艰苦奋斗、互助合作、共建家园的积极性。三是注重实效，先易后难。尊重农村经济社会发展的客观规律，从农民最为关心、最易接受的地方入手，由浅入深，以点带面，因势利导，逐步扩展延伸。四是突出重点，整体推进。以改善农村最迫切的水、电、路等基本生活条件为重点进行规划，按照统一部署和规划，全面系统地加以推进。

三、具体规划

（一）发展壮大新产业

以农民增收为目标，加快调整优化农业和农村经济结构，逐步形成高效农业为基础、深加工服务业为纽带的发展新格局，提高农业综合生产能力，确保农民收入大幅度提高；加大力度逐步整合资金、技术、人才等资源，加快农业结构调整，增强农业综合竞争力；加大新品种、新技术应用转化力度，增加农民收入。

1、大力发展特色农业。采取政府指导、市场运作、多元投入、农民参与的方式，大力发展高效农业、生态农业和畜牧养殖业，不断壮大粮食、畜禽等产业规模，尤其要着力培育一批牵动力强、辐射面广的农产品深加工与产供销一条龙企业，以此推进农业产业化。

养殖业上，计划2008—2010年期间积极向区扶贫办争取扶持资金，每年选取有经济头脑、善于做事的2个农户进行示范养殖。经过3年的努力，全村形成“一村一品”的特色产业格局。

2、优化劳动就业结构，加快推进农村剩余劳动力向非农产业转移。

3、搞活农产品流通，加快发展服务业。重视发挥协会作用，提高农产品的市场竞争力。

4、大力发展麻辣食品加工产业，做大作强。

5、依托赵台集贸市场，大力发展工商贸、服务业。

（二）完善基础设施建设

1、切实抓好村庄建设整体规划按照科学规划、合理布局、因地制宜、的原则，严格按建设规划要求审批农民宅基地，原则上不得在规划区外批宅基地。

2、逐步完善本村基础设施建设。

公路建设上，为进一步改善、解决出行难、运输难等“两难”问题，将采取筹资和争取项目资金相结合的方式来改进、硬化村组级公路。具体规划至2010年硬化村级主干道4公里。进一步加强饮水、通讯、广播、农电等设施建设，实现饮水卫生。

3、加强村庄公共基础设施建设。按照村庄规划标准要求，配置公共基础设施和公益设施。做到基础设施健全，村组道路改进硬化平整通畅，建有文化室、图书室、等文化娱乐场所，丰富农民的业余文化生活，使农民尽可能多地享受新农村建设的成果。

4、建设生态家园，加强村庄环境建设。按照人与自然和谐发展的要求，积极发展环宅林，逐步形成绿树环绕，林路配套的村庄绿化格局，达到房屋亮化、庭院绿化、环境美化、道路硬化的“四化”标准。

（三）建立健全新组织依托产业化经营，大力发展养殖行业协会等各类专业合作经济组织，努力提高农民进入市场和抵御风险的能力。

1、发展农民专业合作组织和农村经纪人队伍。围绕本村主导产业、特色产业的发展，进一步规范经济合作组织和行业协会。创造条件，发挥其桥梁纽带作用，密切深加工企业、基地与农民的生产合作，提高农业生产的组织化水平，大力培育、不断壮大农民经纪人队伍。

2、建立健全村民自治组织。本着群众自愿原则，建立村民理事会、监事会等自治组织，保障村民对新农村建设的知情权、参与权和监督权，真正体现农民在新农村建设中的主体地位；加强农民维权组织建设，切实维护农民的各项合法权益，化解农村社会矛盾，减少农民-，维护农村社会稳定；健全《村规民约》及其它责任机制和约束机制，努力形成农民自我管理、自主发展的长效机制。

3、创新党的组织形式和工作模式。积极倡导并推行“支部+协会”组织形式，探索把党组织建立在专业经济组织上，构筑起以党组织为核心、宽领域覆盖的基层组织体系。通过建立专业协会党组织，实现把党组织领导、政策引导的优势与协会在技术、信息、市场、资金等方面的优势相结合，使党组织与协会、协会与农户融洽互动，提高农民进入市场的组织化程度。

（四）培养造就新农民坚持以人为本，把提高农民素质摆在突出位置，大力提高农民知识化、技能化、专业化水平，努力造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

1、加快发展农村教育事业。继续实施农村劳动力培训“阳光工程”，加强村委会劳动力培训基地建设，提高劳动力培训的针对性和实用性；通过举办科技培训班等多种形式，使农民成为自觉遵守村规民约、有文化、懂技术、善经营的现代新型农民；同时注重培养一大批懂技术、善经营、会管理的农民科技经纪人，不断增强教育服务“三农”的能力。

2、认真抓好农业适用技术推广工作。紧紧围绕良种繁育主导产业，引导广大农民加快向知识型、技能型和专业型转变，以保障农户增产增收。

3、积极发展农村各项社会事业。投资建立健全农村卫生服务网络，认真搞好新型农村合作医疗工作，切实解决农民就医难、看病贵的问题；实行农村计划生育家庭奖励扶助制度；大力发展农村服务业，在为广大村民发展生产提供服务过程中发展壮大村级经济。

4、深入开展农村精神文明创建活动。实施以热爱家园、遵纪守法和移风易俗为主要内容的思想道德教育，按照建设新农村的要求，引导村民自觉养成科学、健康、文明的生活方式，不断丰富和活跃农民群众的精神文化生活。深入开展普法教育，增强农民法律意识和法律素质。

（五）建设树立新作风加强农村基层党组织先进性建设，不断提高农村基层党组织服务人民群众、加快推进新农村建设的工作水平，促进党群干群关系全面改善，党风、政风焕然一新。

1、加强领导班子建设。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，选好配强村“两委”领导班子；扎实开展主题教育活动。

2、加强基层组织建设。结合主题教育活动的开展，努力建设带头致富能力强、带动致富能力强的“双强”型基层党支部，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，继续深化以创建“五个好”村党支部活动，扎实开展好各项工作。

3、加强党员队伍建设。提高党员队伍素质，发挥其先锋模范作用。扎实开展主题实践活动，带领群众走上致富道路。落实无职党员“设岗定责”，健全党员经常受教育、群众长期得实惠的长效机制。

四、切实加强对社会主义新农村建设的组织领导

建设社会主义新农村是一项重大战略决策，必须进一步提高认识，切实加强和改善对各项工作的领导，确保新农村建设取得扎扎实实的成效。

1、健全组织机构，完善协调推进机制。村“两委”班子要从全局的战略高度，深刻认识建设新农村的重要性，切实把新农村建设列入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划。为加强对这项工作的领导。

2、大胆探索创新，循序渐进加以推进。从农民最关心、最盼望解决的事情入手，切实加大工作力度，加强分类指导，及时了解新农村建设相关工作的进展情况，随时解决新农村建设0现的新情况和新问题，不断完善工作思路和措施，努力开创新农村建设工作的新局面。

3、营造浓厚氛围，切实形成强大合力。新农村建设是一项复杂艰巨的系统工程，村“两委”班子要努力形成各方面齐抓共管、整体有序推进的工作格局。引导和动员广大群众自觉地投身到新农村建设的实践中来，推动新农村建设工作不断取得新的成效。