长安村位于尚家镇西北23公里处,全村3个自然屯,620户农户,2867口人,耕地面积19868亩,村党总支下设3个党支部,3个党小组,共有党员35名。近年来,长安村党总支坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的指导思想,深入开展创先争优活动,带领村民明晰经济发展思路,拓宽增收致富渠道,村域经济形成了“育产业,带民富”的发展格局。村民生活发生显著变化。2011年,全村农业总产值5120万元,集体经济收入16万元,村集体积累150万元,农民纯收入实现10575元,年度测评群众满意率达99%,2009-2011年村党总支部连续被评为肇东市“五个好”先进党组织和新农村建设优胜村。
一、突出特色产业,构筑致富平台
长安村由于土质不好,粮食产量低,种植业年年没有多大收入,为了让农民在土地里掘出更多的“金子”,村党支部一班人根据本村实际,摸索适合的经济发展门路。一是发展甜菜产业。近些年,由于甜菜种植面积锐减,生产企业大幅提高收购价格,亩平均收益远远高于玉米收入。为引进甜菜种植,村党支部于海文通过多方寻找关系,五次跑依安糖厂,多次登门找企业领导,通过不懈努力,终于把依安博天集团种植基地引到了长安,初期规模面积3500亩,远期规划面积10000亩,为确保长远发展,长安村自己建立甜菜站,规划建设了甜菜高效种植示范园区,实行统一品种、统一施肥、统一技术、统一管理的标准化种植模式,甜菜种植面积达到3500亩。长安村的务实举措感动了博天集团,为村里配备了专门的技术人员,定期进行田间指导,使长安村的甜菜产量和质量都有了较大提高。2009年全村仅甜菜一项收入就达到780万元,户均增收6000元。二是发展劳务产业。长安村紧邻农垦总局四方山农场,长安村发挥就近就便优势,主动攀富结贵,与四方山签订了劳务输出合同,每年春种、夏锄、秋收,四方山农场所有的劳力全由长安村包了,而且连机动车也去,人工费大约每天100元,机动车每天150元,仅此一项,就使长安村户均增收2600元。三是发展奶牛养殖产业。长安村“两委”干部眼光远,思路活,他们抓住近年奶牛走低机遇,积极鼓励农户养奶牛,为给群众“打样”,村干部带头建起了牛舍,购进了优良奶牛。村支部书记于海文自投资金20万元,先建起了一个标准化奶站,自家先养起了30头奶牛,用自己每年10余万元的收入事实,吸引农户发展奶牛产业。在他的带头下,全村成立了奶牛养殖协会,免费为奶牛户提供技术、信息和防疫服务,点燃了全村人致富的热情,坚定了靠养殖奶牛致富的信心。目前,村里的养牛户占到了三分之一,奶农户均增收5000元,奶牛养殖已经成为农民增收的支柱产业。
二、公开村务管理,实行民主治村
村级管理最关键的就是村务公开,尤其是财务管理制度的公开,村官行不行,关键看公平;干部贪不贪,主要看资源。为建立一个群众信得过的村班子,长安村推出了一系列民主治村策略。一是健全规章制度。村干部全面推行《村财务管理制度》和《村干部廉洁自律守则》等一系列规章制度,同时根据本村实际,制定了村干部“六不准”。即:不准仗权承包土地、不准用公款下饭店、不准用公款坐小车、不准侵害群众利益、不准贪占挪用集体钱物、不准用公款请客送礼。二是实行民主监督。为加强对干部的监督,还聘请了村里6名退职干部和老党员担任廉政建设监督员。三是实行民主办事。村里涉及到百姓切身利益的修路、建村级组织活动场所、建榨奶站等工作,村支部都要召开村民议事会,集体讨论决定。四是公开发包资源。2009年,长安村对全村以往发包的资源进行了重新清理,对全村5000多亩草原牧场重新丈量清理,杜绝人情地、多种地和黑地现象。当年就收回不合理发包草原800多亩,为集体挽回经济损失6万多元。为进一步接近与村民的关系,避免村干部有贪占思想,把村里的300多亩机动地一次性分给了无地农户。
三、坚持以民为本,创建和谐家园
在村经济基础有所好转后,长安村把主要精力投入到改善民生上,重点围绕群众关心的热点难点问题着手。一是加强道路改造。长安村远离镇区,离最近的兰西胜利镇还有20多里地,过去村里路不好,大人小孩有个天灾病热,想出去都很难。修路一直是村民期盼的头等大事。近年来,长安村通过变卖资产、村民集资等方式,筹集资金370多万元,对连接各村的主干道、屯中道全部进行重新铺装,修建白色路面13公里,红砖路7公里,村与镇、村与村、屯与屯之间全部硬化联通,村民出行再也不用看老天爷的脸色,通车之日,群众奔走相告,自发鸣放鞭炮,比过年还高兴。二是改善公益事业。为丰富群众的精神文化生活,村里投资40万元,兴建了一处集办公、会务、娱乐为一体的村级活动场所,村办公室占地面积300多平方米,文体休闲广场占地1000多平方米。活动室内设图书室、娱乐室、会议室、卫生所,图书室藏书2000多册,摆放了读书桌椅,全天向村民开放。娱乐室设有有限电视、麻将牌、桌球等娱乐用品;活动广场安装12套健身器材。每到夜晚,村民聚集在一起进行看书、打牌、锻炼等活动,村屯文明风气越来越深厚,打仗斗殴、-等不正之风基本消失。三是净化卫生环境。为进一步提高村民生活质量,长安村加强了村屯周围卫生环境的改造,村里所有的牲畜全部圈养舍饲,垃圾一律运到屯外自家地头堆放,屯中路两侧全部栽植了绿化树,砌筑了排水沟,各户负责各自门前的卫生清扫和积雪清除,粪便没了,脏水排走了,街道干净了,整个长安村焕然一新,成为远近闻名的文明村。