地名由来：明嘉靖三年（1524年）置“惠来县”，次年三月筑城，历时二年竣工，因县治所在，取名“惠城”；又因城在葵岭之东南，又称葵阳。

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惠城镇是惠来县辖镇。县政府驻地。原属潮阳惠来都，明嘉靖四年(1525)置县，为县治所，筑城，名惠城。又因城在葵岭之东南，别称葵阳。位于县境中部，雷岭、盐岭两河之间。北与普宁市、东北与汕头市潮南区(原潮阳市)接壤。面积78平方公里。1987年，人口7.05万人，其中非农业人口3.78万人。全境北部多山，中部丘陵，南部陕原。山地9.66万亩，种植水果2.16万亩，其中荔枝1178亩。耕地1.27万亩，其中水田8277亩，主种稻、薯。山塘、水库6座，总库容4810万立米。小型水力发电站8处，装机容量641千瓦。镇办工业有服装、机绣、塑料玩具、工艺宝石加工等共12家。1987年全镇工农业总产值2788.99万元，其中工业产值1986万元，占71.2%。

惠城镇从置县以来，一直为县治所在。1987年城区面积4.3平方公里。有国营工业12家，二轻工业13家，县人民医院1所，电影院3座，县属完全中学2所，镇属初级中学1所，小学10所，幼儿园15所。镇境分布有文昌阁、榕石庵、普陀岩等文化古际及烈士陵园等，葵和公路东西横贯城区。

赤松观龙藏洞

赤松观龙藏洞在广东省揭阳市惠来县惠城镇西北8公里处，有一条羊肠小道通往古昔一仙庙，世称“龙藏洞”。这里山清水秀，清幽雅静，自然风光绮丽，民间传说：当地干旱缺水时，唯有此处终日泉水潺潺!历代地

历史沿革：

1949年5月，惠来县全境解放；8月1日设立惠来县人民政府，驻地惠城；县政府下辖6个区政府县城为惠城区。

1952年5月，全县原有6个区划分为9个区和1个区级镇，原惠城区划分为第一区和惠城镇。

1958年9月，称红旗公社，同年12月，撤销惠来县建制，红旗公社属普宁县。

1961年3月，恢复惠来县建制，设置惠城公社；1983年11月，惠城公社改为惠城区。

1986年11月，惠城区改镇。

2002年6月，原镇区14个村改设为14个社区，并成立社区居民委员会。

2004年2月，撤销河林乡政府，其所辖的12个村，归属惠城镇。